La Procuraduría General de la Nación ordenó terminar y archivar definitivamente la investigación disciplinaria contra tres exdirectivos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian). Los funcionarios eran señalados por la posible omisión en el trámite de un recurso presentado por Petrobras. El caso estaba relacionado con un presunto detrimento de recursos públicos superior a $44.000 millones.
La investigación se abrió en octubre de 2025 y vinculó a Andrés Fernando Pardo, exdirector operativo de Grandes Contribuyentes entre 2021 y 2024; Christian Junot Quiñónez Cortés, exsubdirector operativo de Fiscalización y Liquidación entre 2023 y 2024, y Gustavo Adolfo Mosquera Abello, quien ocupó esa última subdirección durante 2024.
La actuación buscaba establecer si los funcionarios incumplieron sus deberes al no remitir a la dependencia de recursos jurídicos una solicitud de Petrobras para revisar una decisión tributaria. Según la hipótesis inicial, la falta de respuesta dentro del plazo legal habría favorecido a la compañía y generado una posible pérdida de recursos para el Estado.
¿Por qué se archivó la investigación?
Christian Junot Quiñónez informó en un comunicado que la decisión se tomó después de recaudar pruebas documentales y testimoniales. Según explicó, la Procuraduría concluyó que las funciones de su cargo como subdirector operativo de Fiscalización y Liquidación no incluían tramitar recursos ni remitir expedientes a la Subdirección de Recursos Jurídicos.
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También indicó que el recurso de Petrobras no siguió su curso regular debido a errores en los procedimientos internos de correspondencia y archivo. De acuerdo con su comunicado, el estado de esos recursos no se informaba al director ni a los subdirectores.
Quiñónez sostuvo que atribuirle responsabilidad únicamente por el cargo que ocupaba equivaldría a una responsabilidad objetiva, incompatible con los principios del derecho disciplinario. Asimismo, afirmó que la decisión hace tránsito a cosa juzgada, conforme al artículo 224 de la Ley 1952 de 2019.
Un año de investigación
Quiñónez recordó que, cuando se anunció la apertura de la investigación en octubre de 2025, sostuvo que no estaba dentro de sus competencias conocer las actuaciones que originaron el presunto detrimento patrimonial. Añadió que atendió el proceso y entregó las pruebas que tenía a su alcance.
“Hoy la Procuraduría llegó a la misma conclusión que sostuve desde el primer día”, afirmó en su comunicado.
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El exfuncionario también manifestó que durante un año su nombre estuvo asociado públicamente con una pérdida de recursos que asegura no haber causado. Por ello, pidió a los medios de comunicación que difundieron la apertura de la investigación informar sobre el archivo definitivo con la misma visibilidad.
¿Cómo comenzó la investigación?
El caso se originó en la revisión de la declaración de renta de Petrobras correspondiente al año gravable 2018. El 13 de diciembre de 2022, la Dian emitió una liquidación oficial de revisión que modificó la declaración de la empresa y le ordenó pagar más de $47.000 millones adicionales.
La compañía presentó un recurso de reconsideración el 15 de febrero de 2023 para solicitar que la autoridad tributaria revisara esa decisión. Sin embargo, el recurso no habría recibido respuesta dentro del año siguiente, lo que dio lugar al llamado silencio administrativo positivo.
Esta figura legal puede favorecer al contribuyente cuando la administración no resuelve un recurso dentro del plazo establecido y se cumplen las condiciones previstas en la ley. En este caso, la situación se relacionó con una posible afectación de más de $44.000 millones para las finanzas públicas.
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Bloque de preguntas y repuestas
- ¿Por qué la Procuraduría investigaba a tres exdirectivos de la Dian por el caso Petrobras?
- La Procuraduría investigaba si tres exdirectivos de la Dian incumplieron sus funciones al no tramitar oportunamente un recurso de Petrobras, situación que habría ocasionado una pérdida de recursos públicos superior a $44.000 millones.
- ¿Quiénes eran los exfuncionarios de la Dian investigados?
- Los funcionarios vinculados eran Andrés Fernando Pardo, exdirector operativo de Grandes Contribuyentes; Christian Junot Quiñónez Cortés y Gustavo Adolfo Mosquera Abello, ambos exsubdirectores operativos de Fiscalización y Liquidación.
- ¿Qué decisión tomó la Procuraduría en el caso Petrobras?
- El 16 de octubre de 2026, la Procuraduría ordenó terminar y archivar definitivamente la investigación disciplinaria, mediante el Auto DEHP 618, según informó Christian Junot Quiñónez Cortés.
