Luego de casi diez horas de debate en una sesión extraordinaria, la Cámara de Representantes aprobó este sábado 28 de junio la reforma pensional con 97 votos a favor y 1 en contra.
Los congresistas decidieron acoger nuevamente el texto del Senado de la República —avalado un año atrás—, con lo cual, en teoría, subsanaron el vicio de trámite señalado por la Corte Constitucional.
En contexto: Cámara de Representantes aprobó la reforma pensional con 97 votos a favor
Con esto se habrían corregido los vicios señalados por la Corte el pasado 17 de junio, los cuales se produjeron en el segundo debate en la plenaria de la Cámara, cuando se aprobó una proposición presentada por congresistas del Pacto Histórico para que se aprobara el texto tal y como venía del Senado, sin revisar cada artículo ni abrir espacio para la discusión de las demás iniciativas presentadas por sus propios representantes.
Este procedimiento, indicó el alto tribunal, vulneró el principio democrático y los derechos de las minorías parlamentarias, lo cual configuró un vicio de forma subsanable.
Entérese: Reforma pensional tuvo vicios de trámite y solo podrá entrar en vigencia después de revisión definitiva en la Corte
Tras la votación del sábado, el Gobierno Nacional calificó la aprobación de la pensional como un triunfo para los adultos mayores del país.
“Hemos triunfado. ¡Que vivan las abuelas y abuelos de Colombia! Ha sido aprobada la reforma pensional. He cumplido, y la Cámara de Representantes ha cumplido”, expresó el presidente Gustavo Petro.
Sin embargo, aún no está asegurado el aval de la Corte Constitucional, que ahora tendrá que evaluar los vicios de fondo de la reforma pensional.
El presidente del alto tribunal, magistrado Jorge Enrique Ibáñez, lo dejó claro en una declaración que dio el viernes: “Luego de que se remita el informe de la votación a la Corte para que ella determine si efectivamente se subsanó o no la irregularidad, podemos entrar a resolver de fondo la demanda que en su momento fue presentada”.
Es decir, la Corte la devolvió al Congreso para que, una vez corregido el error de procedimiento, pueda entrar a evaluar la demanda.
Vea aquí: “De la reforma no sale la plata para pagar bono de los adultos mayores”: Juan David Correa
Oposición denuncia nuevos vicios en el trámite
La aprobación, el sábado, de la Reforma Pensional se dio en el marco de unas sesiones extraordinarias del Congreso, cuya convocatoria ha sido cuestionada por varios congresistas, incluyendo bancadas de oposición y también integrantes del sector independiente en la Cámara, debido a presuntas irregularidades en el proceso de citación.
Por ejemplo, ni el Centro Democrático ni Cambio Radical asistieron al nuevo debate de la reforma. Los partidos cuestionaron que el presidente de la Cámara de Representantes, Jaime Raúl Salamanca, diera inicio al trámite sin que existiera quórum decisorio y sin haber agotado la votación del orden del día, lo que, según afirman, constituye un nuevo vicio en el proceso legislativo.
“Lo que ha quedado claro es que el Gobierno Nacional y las mayorías de la Cámara ignoraron todas las advertencias y están reiterando los vicios ya evidenciados”, indicó el Centro Democrático. Agregó que participar en la discusión en esas circunstancias “sería una actuación prevaricadora, tipificada en la ley penal”.
Además, sostuvo que “el trámite de subsanación se adelanta sin la deliberación y discusión de la oposición, lo que restringe los requisitos esenciales en el proceso de formación de la ley”.
Lea más: Reforma pensional en pausa: ¿qué pasa con los colombianos que ya eligieron su Accai?
Cambio Radical también dejó constancia de su rechazo a la sesión, argumentando que la citación no cumplía con los requisitos legales. Indicaron que el presidente de la Cámara no suscribió la convocatoria junto con los dos vicepresidentes, y que esta no fue enviada con los tres días de antelación establecidos.
Además, señalaron que el documento remitido por la Corte a la Cámara no contenía la providencia correspondiente.
A estas críticas se sumaron los representantes Catherine Juvinao y Alejandro García (Alianza Verde), así como Juan Sebastián Gómez y Julia Miranda (Nuevo Liberalismo), quienes se retiraron del debate por considerar ilegal la citación a la plenaria.
Ante esto, el presidente Petro pidió a la oposición que participara de la discusión:
“La pensión, o el bono pensional generalizado, debe ser el logro no solo del gobierno, de las bancadas favorables a este objetivo, sino de la Nación entera, incluida la oposición”, expresó el jefe de Estado en su cuenta de X.
¿Qué falta y cuándo entraría a regir la reforma?
A pesar de que el gobierno y el presidente Petro se apresuraron a cantar victoria, la realidad es que todavía le falta mucho camino a la Reforma Pensional.
Si bien el texto aprobado por el Congreso establecía que la reforma pensional debía entrar en vigencia este 1° de julio, como se mencionó, aún no ha sido estudiado de fondo por la Corte Constitucional.
Falta entonces que el Congreso remita a la Corte un informe detallando cómo fueron corregidas las irregularidades detectadas durante el proceso de aprobación.
Que la Corte revise ese informe y, si considera que ahora sí quedó bien aprobada en el trámite legislativo, comenzará a estudiar los puntos de fondo de las demandas a la reforma, que no son pocos.
El presidente Petro ha tratado de presionar a la Corte Constitucional diciendo que sin la Reforma Pensional no se le puede dar el bono pensional a los adultos mayores.
Lo cual, según congresistas independientes como Catherine Juvinao, no es cierto, toda vez que a un número no aclarado de adultos mayores se les viene otorgando un subsidio, incluso de $223.000, que es lo que Petro les ha prometido.
Vea también: Esta es la reforma pensional que volverá a debatir la Cámara, tras decisión de la Corte Constitucional
La reforma lo que hace es instituir el bono pensional. Pero que el dinero llegue efectivamente a los “viejos y viejas” de los que habla el Presidente no depende tanto de la ley como de tener los recursos y priorizarlos para ellos.
Los artículos que dejó vigentes la Corte
A pesar de la suspensión de la reforma, la Corte Constitucional dejó dos artículos en vigor: el artículo 76, que establece la ventana de oportunidad de dos años para trasladarse entre regímenes (de fondos privados a Colpensiones o viceversa), si se cumplen los requisitos de semanas y edad; y el parágrafo transitorio del artículo 12, que permite a quienes coticen más de 2,3 salarios mínimos elegir su Administradora del Componente Complementario de Ahorro Individual (ACCAI), o ser asignados aleatoriamente si no lo hacen.
Esto es una gran noticia para los más de 80.000 colombianos que ya se trasladaron de los fondos privados a Colpensiones, aprovechando la “ventana pensional” que abrió el nuevo sistema.
Según expertos consultados, “no pasará nada porque esas normas siguen vigentes. Se respetan esas decisiones”.
El presidente de Colpensiones, Jaime Dussán, explicó que al régimen de transición pueden acogerse mujeres con 750 semanas cotizadas y hombres con 900 semanas.
Más noticias: Retroactivo pensional 2025: qué es, quiénes pueden reclamarlo y fórmula para calcularlo
Además, establece que las personas que estén a menos de 10 años de cumplir la edad de pensión (57 años para mujeres, 62 años para hombres) y no hayan realizado el cambio de régimen, tendrán dos años adicionales para hacerlo después de la entrada en vigor de la ley.
“Esta prórroga permite que más colombianos completen las semanas requeridas para entrar al régimen de transición. Es una oportunidad clave para quienes estaban cerca de cumplir los requisitos”, anotó Dussán.
